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"도민 체감도 높은 시책으로 일상회복 온기"<2022년 달라지는 것>
허영형 기자  |  hyh8033@jejupress.co.kr
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승인 2022.01.02  16:31:05
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[제주신문=허영형 기자] 신축년 한 해가 지나고 임인년 새해가 밝았다. 지난해 코로나19 백신 접종이 본격적으로 진행됐고, 일상을 회복하기 위한 다양한 정책들이 추진됐지만, 기대와는 달리 이전과 같은 일상을 회복하지 못했다.
이에 올해는 코로나19로 얼어붙은 지역사회에 따뜻한 온기를 불어넣는 정책들에 대한 요구가 커지고 있다.
다행히 올해 코로나19 확산으로 어려움을 겪고 있는 소상공인 등을 위한 세제지원이 확대되고, 한시적으로 청년 및 중장년 취업지원 프로젝트 사업의 지원금액도 확대될 예정이다. 이밖에 보건·복지·안전, 1차 산업, 주거·교통, 환경 등의 분야에서도 도민 삶의 질 향상을 위한 유용한 시책들이 추진된다.

제주신문이 제주도가 발표한 임인년 새롭게 시행되거나 달라지는 제도·정책을 정리해봤다.

▲지방자치에 대한 주민참여 확대

일반행정 분야에서는 4·3특별법 일부개정에 따라 4·3희생자에 대한 보상금이 내년부터 지급이 가능하게 되며, ‘지방자치법’전부 개정·시행으로 주민조례발안제 도입 등 지방자치에 대한 주민참여가 확대된다.
또 단계적 일상회복을 위해 소상공인 등을 대상으로 하는 세제지원을 확대하며, ‘공직자의 이해충돌 방지법’시행에 따라 신고·제출 의무 및 제한·금지행위를 규정해 공정한 직무수행을 보장한다.

▲제주형 공유물류 플랫폼 본격 운영

민생경제 회복·활력 분야에서는 코로나19 장기화로 인한 중소기업 및 소상공인의 금융 부담을 완화하고자 경영안정지원자금 상환만기 및 거치기간을 연장하며, 공공기관 대상 제주형 생활임금액이 시간급 1만150원에서 1만660원으로 상향된다.
또 도민의 물류기본권 보장 및 기업의 물류 경쟁력 강화를 위해 제주형 공유물류 플랫폼 ‘모당’이 본격 운영되며, 수출기업의 물류비 부담 경감을 위해 특송 운송료 및 국제운송비 지원 등 해외 물류 네트워크 지원사업을 확대 추진한다.

▲신중년 경력형 일자리 사업 추진

청년·일자리 분야에서는 청년이 직접 발굴·제안한 사업을 정책화하고 실행하는 ‘청년참여예산’이 본격 시행되며, 코로나19로 인한 어려움을 극복하기 위해 한시적으로 청년 및 중장년 취업지원 프로젝트 사업의 지원금액이 확대(인건비 20만원 추가 지원)된다. 또 취업취약계층에게 취업지원 서비스와 생계비를 지원하는 ‘국민취업 지원제도’의 지원대상 및 요건이 확대되며, 퇴직 전문인력을 위한 신중년 경력형 일자리 사업 등이 신규 추진된다.

▲월 30만원의 영아수당 지원

보건·복지·안전 분야에서는 중대재해처벌법 시행에 따른 사업장의 안전 및 보건 확보 조치 의무화로 기업의 안전투자 확대 및 중대재해 예방에 집중한다.
사회서비스의 공공성 강화 및 서비스 품질 향상을 위한 ‘제주특별자치도 사회서비스원’이 본격 운영되며, ‘통합복지 하나로’ 시범사업이 읍·면 9개 지역으로 확대 운영된다.
또 모든 신생아를 대상으로 ‘첫만남이용권’ 200만원이 지급되며, 월 30만원의 영아수당이 지원된다. 아동에게 양질의 급식을 제공하기 위해 급식 단가를 기존 5000원에서 7000원으로 인상하고, 급식카드를 도입해 이용 아동의 선택권이 확대된다.

▲1인당 40만원 농민수당 지급

1차 산업 분야에서는 지속가능한 농업·농촌환경을 조성하기 위해 농업인 1인당 40만원의 농민수당이 지급되며, 수산공익직불제 중 조건불리지역 직불금이 기존 75만원에서 80만원으로 확대된다.
여성 농·어업인의 문화생활 증진을 위해 행복이용권 지원금액이 15만 원에서 20만원으로 확대된다.

지역아동센터에 친환경 농산물 급식을 지원해 친환경농산물의 안정적 소비 촉진과 아동들의 먹거리 복지를 지원한다.
또 농지 소유·이용 관리 강화를 위해 기존 농업인 기준으로 작성되던 ‘농지원부’를 필지별로 작성·관리하도록 ‘농지대장’으로 개편된다.

▲차고지증명제 전 차종 확대

주거·교통 분야에서는 주차난과 교통체증을 해소하기 위해 차고지증명제가 전 차종으로 확대 시행되며, 한시적으로 감면한 직영 유료공영주차장 주차요금이 정상화된다.
내년 1월 28일부터 모든 공용 전기차 충전시설의 충전구역과 전용주차구역에 일반차량이 주차가 금지되며, 전기차 충전방해행위 등에 대한 단속이 확대된다.
또 행복주택 및 국민임대주택 입주자(552세대)를 모집하며, 청년층의 주거비 부담 경감을 위해 한시적으로 청년 월세를 월 최대 20만원까지 지원한다.

▲가정 물사용량 단일단가 적용

환경 보전 분야에서는 내년 1월부터 상·하수도 요금이 상수도 5%, 하수도 20% 인상되고, 가정용 요금 누진제가 폐지돼 가정 물사용량에 대해 단일단가가 적용된다.
도내 전 지역에서 투명 페트병 별도 분리배출제가 시행되며, 임업인에게 산림보호 활동, 친환경 임업 등 공익의무 준수에 대한 보상을 지급하는 임업·산림 공익 직접 지불제를 시행한다.
지하수 개발·이용허가 신청 시 행정시·읍면사무소 방문 또는 온라인 신청으로 확대돼 민원인의 편의가 개선된다.
또 산불예방을 위해 산림 및 산림인접지에서 소각, 불 놓기 등이 전면 금지되며, 위반 시 10만~50만원의 과태료가 부과된다.

▲예술인복지기금 전국 지자체 최초 조성

문화 예술 분야에서는 예술인 복지 증진을 위한 ‘예술인복지기금’이 전국 지자체 최초로 조성돼 지역예술인을 위한 다양한 복지시책을 안정적으로 추진할 수 있게 된다.
제주문학의 발자취를 기록하고 도민 문학 향유를 위한 ‘제주문학관’이 본격 운영되며, ‘제주장애인스포츠센터’가 개관돼 장애인 건강증진에 기여하고 지역주민과 함께하는 어울림 거점 체육시설로 자리매김할 예정이다.
도민이 쉽게 이해할 수 있도록 여행업 명칭을 변경시행하며, 친환경 기반 제주관광 문화 확산을 위해 ‘단순 여행’을 넘어 ‘환경적 책임’을 강조하는 필(必)환경 상생 여행문화 프로젝트를 확대 운영한다.
제주관광의 질적 성장을 위한 우수관광사업체 선정대상 및 홍보지원금을 확대하며, 개발사업시행 승인 사전검토 단계가 시행돼 개발사업 추진 초기에 사업적합성 등을 검토해 사업자 부담을 경감한다.


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