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 제주특별자치도 행정체제개편이 정치적 이용거리로 전락하면서 혈세만 탕진하고, 사회분란만 가중시키고 있다. 

 2006년 제주 국제자유도시로의 신속추진을 목표로 중앙정부 권한이 대규모로 제주에 이양됐다. 제주특별자치도 출범은 단일 광역자치도-양대 행정시 체제로 개편을 혁신적으로 단행하며 시작됐지만 그 취지는 무색해졌다. 21세기를 동북아 시대를 주도하겠다던 제주국제자유도시 조성 목표는 방향성을 잃고 헤매는 꼴이 접입가경이다. 

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 제주특별자치도 출범에 앞선 지난 2006년 제주는 김태환 전 도정과 기초민주주의를 사수하려는 주민간의 사투가 벌어졌다. 행정체제 개편을 놓고 ‘혁신안’과 ‘점진안’으로 명명한 2가지 행정체제 중 하나를 주민투표로 결정하는 것이었다. 법인격 있는 4개 시·군을 없애고 지금처럼 2개의 행정시로 하는 ‘혁신안’이 당시 김태환 전 도정이 바라는 행정체제였다. 이와 달리 도민 대다수는 기초자치단체를 없애는 것에 반대했다. 
　
 하지만 김태환 전 도정은 모든 행정력을 동원해 혁신안을 통과시켰다. 한마디로 관제 투표라 할 수 있다. 행정시를 설치한 개편안은 사전 짐작대로 지사 권력에 밀착했던 퇴직 공무원들의 보은자리가 돼 선거조직 본부장급으로 전락했다. 
　
 당시 관제 투표를 주도했던 인물들이 이제는 기초자치단체가 필요하다며 공식석상에 얼굴을 비추고 도민들을 호도하는데 앞장서고 있다. 주요 요직을 꿰찼던 선거 공신들은 카르텔을 이뤄 현재의 권력에도 영합하고 있다. 
　
 과연 이렇게 된것은 누구의 탓일까. 그 누구도 아닌 우리 모두의 탓이 아닐까 한다.
　
 도민들은 직접 시장을 뽑았던 향수를 잊지 못하고 있다. 회귀가 아닌 미래를 위한 새로운 길을 가는게 맞다.