기초질서는 말 그대로 사람이 기초적으로 지켜야 할 질서로서 대부분의 사람들은 무의식중에 위반하거나 귀찮아서 위반하는 사례가 빈번하게 발생한다.

　이처럼 기초질서는 사회를 구성하는 사람들끼리 반드시 지켜야하는 약속이지만 약속을 지키는 사람이 바보가 되는 사회, 사회를 잘 모르는 사람으로 오인하는 사회가 바로 현재를 살아가는 사람들이 당연한 모습이 된지는 수십년이 됐다고 볼 수 있다.

　1995년 이전까지는 매월 1일과 15일은 조기 청소하는 날로 지정해 공무원, 통장 등 지역지도자들과 함께 새벽 6시가 되면 새마을 노래와 함께 자기가 살고 있는 주변을 청소하는 것이 일과의 시작이었고 지역에 살고 있는 시민으로서 당연하게 생각해 왔다.

　그러나 요즘 시대를 살아가는 사람들은 맞벌이를 하지 않으면 살아가기 힘들기도 한 세상이지만 자기가 살고 있는 지역의 골목, 주변 청소는 못하더라도 집앞에 쌓여있는 쓰레기도 그대로 방치하고 행정기관에 처리해 줄 것을 요구하는 사회가 바로 우리들이 자화상이다.

　아직도 나 혼자 쯤이야 생각하고 행동해도 사회를 잘 적응하는 사람으로 착각하고 교통신호를 잘 지키거나, 쓰레기 분리배출을 잘하거나, 자신이 피운 담배꽁초를 본인의 바지주머니에 넣는 사람들을 바보로 만드는 통념적인 사회 분위기 속에 제주시는 기초질서를 확립하기 위해 지난해 11월 기초질서 지키기 시민 아젠다 선포와 함께 대대적인 활동을 하고 있다.

　기초질서를 잘 지키는 사람이 바보가 되는 사회가 아닌 기초질서를 잘 지키는 사람들이 사는 세상으로 바꿔나가는데 시민여러분들이 적극 동참해 주길 기대한다.